稿件来源：新民体育

眼看着新年即将到来、新的转会窗口也即将开启，有关2020赛季中超的各项新政，却依旧蒙着神秘面纱，以至于最近一段时间外界各种传闻满天飞，令人真假难辨。

从去年开始，足协便明确喊出联赛改革的目标，一度备受期待。只是，为何诸多计划中新政的靴子迟迟没有落地？

中超新政为何一直没落地？ 新民晚报记者 李铭珅 摄

几度“难产”

早在2018年12月20日，根据《中国足球改革发展总体方案》，中国足协就公布了三级联赛财务约定指标的通知，对注资、薪酬、转会和奖金提出了明确的限制，比如中超本土球员最高年薪为1000万元，被媒体称之为“四帽”新政。

今年8月22日，中国足协终于完成换届选举，原上港集团董事长陈戌源担任新一届足协主席。他上任当天发表的宣言中，也屡次提到将推行一系列改革措施，让联赛变得更加公平、更加健康。

陈戌源当选新一任中国足协主席 新华社图

11月25日，中国足协在上海召集中超16家俱乐部投资人代表，开会讨论限薪、转会和归化球员等多项内容。那时给人的感觉，便是一系列新政呼之欲出。足协秘书长刘奕也对媒体公开表示：中超职业联盟将在今年11月底成立，2020赛季将正式接管联赛运营，足协不再一手包办。

中国足协秘书长刘奕介绍职业联盟筹备工作 新华社图

但时至今日，这些改革依然只停留在“表态”上，没有任何实质性进展。如果从去年年底算起，“新政”的酝酿期已经长达一年，却还是“难产”。而传说中肯定推出的职业联盟，到现在连一点影子都没看到。不得不说，足协的效率确实太低了点。

事不宜迟

任何改革都不会容易，足球领域同样如此，牵一发而动全身。可以想象，诸多新政一旦推出和实施，将牵涉到各方错综复杂的利益，面临很大的阻力。即便“限薪”这样在大多数人看来的大好事，也有部分中超俱乐部表示强烈反对。

新政一旦实施，将面临巨大阻碍 新民晚报记者 李铭珅 摄

但如今，已经没有太多时间让足协犹豫。即将进入2020年1月，各支中超球队都将开始重新集结准备冬训，新的内外援引进也迫在眉睫。但颇为搞笑的是，从俱乐部老总到球队主教练，他们甚至都不清楚，明年到底能用几名外援。

关于外援使用的政策，2019下半赛季就已经有过一次变动，从“3”改为“报4上3”。如今有消息说，明年足协打算恢复“3+1”，重新激活亚洲外援的名额，以保持与亚冠联赛的一致；但很快，又有“灵通人士”在微博中透露，中超外援将施行“注册6名、报名5人、上场4人”的政策。连基本的人数都是“猜猜猜”，让俱乐部如何引援？

明年到底能用几名外援至今还是未知数 新民晚报记者 李铭珅 摄

不止于此，足协在11月突然发布《中国足球协会关于各职业俱乐部暂缓签署球员工作合同的通知》，也令不少俱乐部在这方面的工作停滞。“目前这个局面，我们想去买人，不知道怎么谈合同；想要留住主力，也很难给他们开条件。”某中超俱乐部高层对记者表示，“拖得越久，对我们新赛季备战就越被动。我们也希望，足协能够尽早出台一套完整的规定。”

2020赛季转会窗口明年1月1日打开。从常理来说，政策出台不能等到转会开始之后，否则对俱乐部来说不公平。

因此，靴子必须尽早落地，才能将负面影响降到最低。

一方面，政策的出台是为了解决实际存在的现实问题；

但另一方面，行政干预和调控措施又一次次带来更多的新问题。所有人都在等待着，行政权力与职业市场之间错综复杂的症结将如何拆解。