文章来源：体坛新视野

昨天，2020 赛季中国足协职业联赛政策说明会在北京昆仑饭店召开，关于限薪以及引援等政策终于出炉。其中， 根据足协会议文件显示，国内球员在 2019 年 11 月 20 日之后签订的合同为新合同，（不含奖金）税前顶薪不超过 1000 万人民币，入选国家队球员上浮 20%。从对国脚年薪规定的数额上限来看，足协新政完全是照抄去年版本，相应的，由这一年薪上限引出的疑问也并未得到回答 —— 什么样的国脚可以拿到足协规定的顶薪？

以 2019 年来看，中国国家男子足球队共进行了 19 场比赛，除 3 场内部教学赛，其余 16 场正式比赛为，亚洲杯 5 场（小组赛 3 场，1场 1/8 决赛， 1 场 1/4 决赛），中国杯 2 场，友谊赛 2 场，世预赛 4 场，东亚杯 3 场。而在这整整一年的时间里，国足三任主帅（包括代理主帅、选拔队主帅）里皮、卡纳瓦罗和李铁先后共征召了 65 名国脚，其中李可和艾克森为入籍球员，自出生国籍便为中国的球员共 63 人。也就是说，假设这 63 人都在今年 11 月 20 日之后与国内职业俱乐部签订新合同，按照中超限薪令，他们是有资格签下 1200 万元顶薪合同的！当然，以现执行合同来看，这些国脚中的一部分人年薪已达到，甚至远远超过 1200 万。

2019 年度，中国男足国脚出勤率统计  数据来源：德国《转会市场》网站

但是，如果从这些国脚今年代表中国男足（含选拔队）出战的纪录来看，其实所谓的 “国脚” 这个名号并不能真实准确地体现球员的能力。毕竟按照人们正常的理解，只有像武磊、吴曦、张琳芃、蒿俊闵、颜骏凌这样在国足阵中占据主力位置，且发挥出重要作用的国脚才叫 “国脚”，才配拿 1200 万元人民币的顶薪。如果强行给 “国脚” 加一个标准，那国家队一年 16 场比赛，出勤率在三分之一以上才能算数吧？所以拿着上面这个表数一数，今年出战至少 5 场国足比赛的只有 20 名球员，再加上世预赛期间才获得为国足征战资格的艾克森，总计 21 人。那么，这 20 几个人之外的边缘国脚，单以 “国脚” 这个称号去要求顶薪合适吗？

福特宝 & IC photo 供图

其实，“国脚” 这件事可以具体情况具体分析。以国脚大户广州恒大为例，今年像郑智、冯潇霆、郜林、曾诚这些老将都入选了国家队，但因为年龄原因，以及受伤病影响，他们的出场时间已大大缩减，甚至逐渐淡出国足阵容。明年，他们四人都将进入合同年，留在恒大，那许老板必然送上符合足协规定的顶薪合同，毕竟，合规对他们来说就已经等同于降薪了，而走出恒大的大门，能给他们开出顶薪合同的俱乐部恐怕也不多。

相比之下，也有一些正值当打之年的国脚，虽然今年在国家队出场机会少，但并非完全是因为能力不足：山东鲁能的王大雷和北京中赫国安的邹德海，两个俱乐部的 “一门”，他们是市场上的稀缺资源，转会市场上有人排着队给他们开顶薪合同，情况相似的还有上港的王燊超、蔡慧康、贺惯这样正值当打之年的球员以及恒大阵中杨立瑜、张修维这样的潜力股。所以，“国脚” 值不值 1200 万顶薪是一件见仁见智的事，抛开地域立场看国家队，场上表现配得上顶薪合同的人屈指可数，但 “屈指可数” 之外的很多人又是各队的顶梁柱，开不到顶薪是留不住人的 ……

图片来源：新华社

此外，根据最新的联赛政策，U21 球员年薪将会限定在 30 万人民币以内，这也意味着联赛中那些年轻的百万富翁、千万富翁的数量会逐渐减少，取而代之的应该是靠自己能力打破限薪制约的 “国脚”！比如目前国足阵中唯一 “ 00 后” 朱辰杰，被里皮钦定为国足后防主力的他可以超越 U21 限薪令，具备争取 1200 万顶薪的条件。

站在足协的角度，颁布限行令的最大初衷在于为俱乐部减负、打击职业联赛非理性消费，从而确保联赛可持续发展。而 “限薪令” 的实施在一定程度上的确能抑制球员为获得一份大合同而谋求转会的欲望，同时也有助于维系联赛竞争格局的平衡和秩序。值得注意的是，目前中超 16 队中，2019 年与所属俱乐部合同到期的球员为 58 人，到了 2020 年，这个数字就将激增到 127 人，2021 年合同到期球员人数为 97 人，其中不乏一些国足主力球员，而此后三年，合同到期球员人数将呈聚集大幅下降的趋势。可以说，控制好未来三年职业联赛体系中合同到期球员新合同的签约，并加以切实且强有力监管，国内球员虚高的年薪就很有希望降下来！

说到监管，其实早在中国足球联赛职业化之初，随着球员收入如火箭般蹿升，中国足协就曾出台过限薪和限制转会费的 “双限令”，但正是因为监管不到位，最终这个有名无实的 “双限令” 无疾而终。在随后 20 几年间，中国足协又多次针对球员虚高收入作出政策调控，但同样收效甚微，因为每次颁布新政策，总免不了出现俱乐部 “上有政策，下有对策” 钻政策的空子，例如：给球员开 “阴阳合同”、广告及代言合同、每月给球员一定金额的报销额度、通过俱乐部小金库进行奖金发放，给予球员巨额签字费和实物奖励，以及其他一些无形的照顾政策等…… 在中国，一些球队核心球员的隐性收入远远高于公开收入，已经是公开的秘密了，虽然这种隐性收入让限薪令形同虚设，但因为其 “来源广” 、 “隐蔽性强” 的特点，再加上俱乐部和球员都保持默契、心照不宣，中国足协很难做到有效监督和管理。

在联赛政策说明会上，足协也特意强调，职业联赛政策联合工作组由俱乐部职业经理人、律师、审计机构等专业人士组成，建立有关球员薪酬管理规范制度和处罚措施。足协将严格执行新合同的工资规定，要求俱乐部对球员工资奖金进行年度申报，通过第三方财务审计。此外，足协还将会同公安部、国家税务总局、国家外汇管理局等国家部委，严格对俱乐部财务监管，加大惩罚力度，违反规定的俱乐部，将处以罚款直至取消注册资格的处罚，球员则将受到禁赛处罚。

作为管理部门，足协希望搞好中国足球的决心与勇气是毋庸置疑的，但值得注意的是，在足协会上明确喊出 “史上最严监管手段” 的同时，并未有全面而明确的监管细则和处罚条例出台，这无疑也给限薪令在随后执行的过程中留下太多 “可运作” 的空间。中国足球职业化即将迈入第 27 个年头，联赛中只出现过资金难以为继、经营不下去的俱乐部，却没有因为钱发得太多而干不下去的俱乐部，联赛中只出现过因为欠薪而跑到足协门口拉横幅的球员，却没有出现过拿钱拿到于心不忍的球员。说到底，限薪是与联赛潜规则甚至人类劣根性的对抗与角力，想赢得这场战斗，足协不能只是说说而已……