12月30日晚，BTV冬奥纪实频道《足球100分》节目中，邀请到新浪体育著名记者袁野、评论员朱煜明担任嘉宾，和主持人魏翊东一起解读了刚刚出台的“中超新政”。嘉宾们对于已经出台的每条政策进行了解读，包括还未出台关于入籍球员出场问题的政策。袁野直言2019年2千万买上亿国脚的操作大家都心知肚明，希望2020年能够避免，新政如何监管是关键，违规者要重罚。

[工资帽]

首先谈到的就是对国内球员的“限薪”，朱煜明直言：“这符合所有人的意愿，减负是所有人提出的话题，我们又制定了整体的工资限制，同时又制定了工资帽，其实是双重镣铐，可能考虑到前一阶段我们球员整体水平大家不满意，薪水过高又成为了焦点话题，这是不得已提出的政策，据说这个政策是经过多方博弈的，值得庆幸的是足协抗住了压力，做出了符合职业足球发展规律的决定。”朱煜明继续说到，“但一个政策有很多漏洞可钻，怎么去执行和监管这是最重要的。这次应该还有后续的政策解读很关键。”

对于处罚规定，袁野认为：“其实这次无论是限薪数字还是监管力度，都比以前更严更细，如果说阴阳合同，处罚的证据怎么抓住，怎么取证，还是比较难的，俱乐部中大多数还是希望把工资降下来，但如果有1至2家出现违反政策就不好办了，因为现在所有的俱乐部背后都有公司，而且还没有包括签字费的规定，如何取证，真正实行罚分，罚外援，据我了解最严重的是取消注册。”魏翊东随后总结说：“限薪是符合大多数从业者的利益，趋于更理性化，让联赛在一个理性范畴内合理的运作，但条件是在公平条件下大家共同遵守。”

[外援限薪]

足协新政规定外援的顶薪为300万欧，袁野认为：“应该是比较合理的，300万欧已经是日韩联赛的顶级外援了，但为什么要提到2020年1月1日之前呢，就导致了很多俱乐部都抓紧时间续约了，应该是到期了就不能续约了，其实等于还是出现了漏洞，让一些俱乐部造成不必要的损失。”

朱煜明认为：“这个政策要和外援人数合并来看，多增加了外援人数，但让外援的工资降下来，从大范围角度看大家都希望工资降下来，当初上3个只能选超级外援，现在人数增加了，就可以合理搭配使用，降低了对大牌外援的依赖。其实足球是整体运动，谁也不愿意花那么多钱去买一个大牌外援，政策还是对于整体发展是有利的。”

魏翊东随后表示：“对于俱乐部来说找外援还得费劲思量的，因为300万欧元的价格想要找到立竿见影提高球队实力的外援还是比较难的，欧洲中游球队还是很欢迎中超政策的。”朱煜明补充说：“外援和本土球员不同的是，没法做阴阳合同，这个管理特别严，在国际足联转会系统都有备案可查，而且外方不认阴阳合同的。”

[外援人数]

新政规定，外援人数每家俱乐部最多上场4名，报名5名，最多注册6名，全年累计7名。袁野谈到：“外援出场人数过多必然会挤压本土的出场时间，再加上U23、守门员，如果还有归化，所以现在可以说每个队上场4名，一个俱乐部老总就说，看上去是要降薪，但是每支球队基本上都会买5名外援，就算300万欧的工资，还有转会费，就要1千万欧元，又奔着7、8万欧元去了，增加了一个外援就增加了1个亿的支出，对于俱乐部来说外援名额增加了，很多俱乐部压力就大了，很多俱乐部不一定会引进那么贵的外援了，大家还是量体裁衣吧，根据自己不同的需求，看看你是保级还是争冠。”

朱煜明对于开放外援人数表示赞同态度：“虽然对于国内球员的挤压，但是日本联赛可以上场5名外援，实际可以上6个，日本的年轻球员成长空间被挤压了吗？日本越来越多的年轻球员反而是通过这个环境锻炼出来去更高的平台。”

[投资帽]

2020年，中超联赛俱乐部支出限额为11亿人民币，袁野表示：“2019年虽然有12亿的帽在那放着，一些球队的投入肯定是超过了，还是如何监管，一些球队引进国脚级球员就说是2千万，但是大家都心知肚明都达到上亿了，在2019已经发生的事情了，在2020年如何避免？如何罚，哪怕不痛不痒的罚也比不罚强。”

朱煜明从另一个角度进行了解读，“现在是限制了总支出，那么一个俱乐部的收入呢？只是限定投入，在俱乐部得不到盈利的情况下去压缩开支，实际上是有点偏颇的，支出里面还牵扯到青训、基地、还有员工，现在11亿一刀切可能会令青训受到压缩，这个政策反而就没达到你想要的效果。”

[U21政策]

新政规定，新赛季开始U21球员转会不会有限制，对此袁野表示：“政策初衷还是让很多俱乐部多起用年轻球员，过去只有3个名额，有可能的话有的球队希望多引进几个，放开政策是好事，但是也会出现一些问题，有些豪门俱乐部会把所有的好苗子集中在一个球队里面，然后还是打不上比赛。”朱煜明认为：“现有的U21球员能达到中超主力水平的凤毛麟角，所以这个政策还是不会有太大的实质作用，我们不能过多去解读，只是松绑的迹象，至于效果怎么样只能交给市场。”

[俱乐部名称中性化]

新政规定，各俱乐部需在2021赛季开始前完成俱乐部名称中性化改革，袁野表示：“很多企业搞足球就是为了实现广告载体，如果实行中性化后，有的企业不知道还会不会像过去那样投入了，这次所有的政策都是跟我们紧邻日韩和欧洲接轨，日本基本上都把企业名称取消了，未来我们企业应该也不会过多在意了。”朱煜明随后表示：“要求是俱乐部是中性，但球队名字其实可以带企业，球队胸前冠名还可以是企业名称，企业家玩足球是目的但不算手段，他最终想通过足球获得其他方面，首先还是要把俱乐部做好。”

魏翊东提到，“一些老字号的球队，比如国安、申花、建业这些球迷不太接受名字的取消。”袁野认为：“这些应该考虑，在职业联赛开始坚持了20年的应该考虑给予保留。”

[归化球员]

这次新政关于归化球员名额问题尚无定论，魏翊东直言：“之所以迟迟没有退出，是因为很多棘手的问题太难处理，非血缘归化从一开始很多操作就是糊涂账，所以现在收拾起来非常难。”

袁野随后表示：“恒大是归化5个，不可能让这5个人都在一个队里出场，足协曾经想过一个版本“注2上1”，我认为比较合理的，但现在之所以没有推出了，就是可能连这个都没有通过，有可能让非血缘的球员当做外援出场，这个对于恒大来说可能是毕竟大的打击，多少可能有些不公平，既然能够代表国家队打比赛，回到联赛里也该是国内球员。另外大家关心的就是非血缘的是不是要执行国内球员限薪，这个也一定要严格监管。”

朱煜明直言：“前任留下的烂摊子，让现任去解决，揭晓的时间应该是1月份，亚冠1月份注册，这些球员去怎么注册？按内援还是外援？另外肯定不可能这5个人都代表恒大比赛，恒大也算了一笔账，5个归化球员据说还是有人通过租借或者转会给其他球队消化处理，这样最大程度符合要求。”朱煜明继续说，“现在外援300万欧元封顶了，按照现在的牌面实力来说，恒大已经很强大了，所以有些事儿这些外援并不是必须可要的，还是要给联赛创造公平环境。”

袁野认为：“这个政策不出意外，在元旦后的第一周就公布了，因为现在很多俱乐部都在等待正式文件的通知，跟国家队主教练应该差不多同时官宣。”随后袁野提到：“没有亚外的限制，上场的4名外援理论上都可以是南美和巴西的，但对于亚冠球队可能就要考虑了。”

节目最后，各位嘉宾表达了对于“新政”的期望，袁野表示：“还是希望监管能够到位，出现违规者一定要重罚。”朱煜明表示：“过去新政让我们觉得可笑是太急功近利了，超近道儿，想尽快出成绩，这次还是能看到一些积极效果，不管怎么说对中国对于中国足球发展好的就要去坚持，这是最重要的。”