不是问题的问题，在中甲和中乙这里突然成了问题。有些中甲和中乙队伍成绩不错，存在冲超或冲甲可能，但是他们却没有按照规定“预申请”2019年中超和中甲牌照，即使拿了中甲和中乙冠军，也不会出现在2019赛季的中甲和中乙赛场上。

原因何在？一是因为俱乐部的管理太不职业，过于随意；二是可能自己没有想到自己会取得好成绩。出现这样的情况，还可能引发一个“潜在”的问题，就是关键时刻可能出现假球，必须警惕这些队伍的状况。

1、5家中甲俱乐部和9家中乙俱乐部未按规定“预申请”2019中超和中甲牌照。

2018年初，中国足协推出了全新的职业俱乐部准入规程。过去，赛季结束之后，中国足协对成绩上具备升超、升甲资格的队伍进行核查，符合标准之后，允许进入下一个赛季的中超和中甲序列。从2018赛季开始，中国足协实施“预申请”牌照制度，要想获得2019赛季的中超、中甲资格，必须在2018赛季申请中超和中甲牌照。

为了让俱乐部按照新的准入规定操作，中国足协专门在年初举办了多期培训班，详细讲解了准入规程中的各个要求，强调了必须按照规定的时间递交“预申请”的资料。对于递交材料的俱乐部，中国足协将严格按照准入规程去检查，然后按照规定的时间外公示，切实做到公开、公平、公正。

在这样的背景下，一旦有俱乐部不按照规定时间进行“预申请”，赛季结束之后，即使拿了中甲和中乙联赛的冠军，也不会获得2019赛季中超和中甲资格。对于这一点，中国足协三令五申，以避免一些有条件的俱乐部错失机会。

根据中国足协规定，中超俱乐部和中甲俱乐部可以预申请2019年中超牌照，中甲和中乙俱乐部可以预申请中甲牌照。中超和中甲牌照资格的截止时间为4月10日，也就是说，想要申请中超和中甲资格的中超、中甲、中乙俱乐部必须在4月10日之前将申请提交到地方协会。5月31日之前向地方协会提交准入材料，地方协会审核之后，6月30日之前向中国足协提交，中国足协在9月15日之前确定各家俱乐部是否具备了资格，然后对外进行公布。

有5家中甲俱乐部没有申请中超牌照，有9家中乙俱乐部没有申请中甲牌照。在没有申请中超牌照的中甲俱乐部中有梅州客家和梅县铁汉的名字，前者目前排在中甲第二名，后者排在中甲第七名。9家中乙俱乐部中，盐城鼎力目前排在北区的第三名，也具备冲甲的机会。非常遗憾的是，因为没有递交申请，他们即使拿了冠军，也无法获得2019赛季中超和中甲资格。

2、中国足协该不该给没有申请牌照的俱乐部补报机会？

答案肯定是否定的。

目前，确实有些俱乐部在极力想办法能够“补报”。在这个过程中，甚至会有“出现了问题”谁负责的纠结。实际上，中国足协作为管理者，在坚持准入规定的情况下，就不怕出问题。即使出了问题，因为中国足协坚持规则，管理规范，追求公平、公正，也不会是什么大问题。相反，问题出来得越及时，越有利于中国职业联赛的规范。

中国足协在赛季初花费力气举办了培训班，对准入问题进行了辅导，每个时间节点都强调得非常仔细。在下发的准入通知中，也明确了时间点。这种情况下，抛开实在不想冲超、中甲的俱乐部，以及那些各方面条件无法达到标准的俱乐部不说，那些想冲超、冲甲的俱乐部为什么不按照规定去申请？为什么非要中国足协单独“开后门”补报？

这样的特权绝对不能给。如果给开了口子，对那些坚持按规定做事的俱乐部就是最大的不公平。只有按规定办事，才能做到一视同仁。俱乐部自己不管理不规范，欠缺职业素养付出的代价，自己去承担。对于目前的中国足球而言，很多时候，必须经历一定的痛苦，痛痛才能更加健康。

在这一点上，中国足协要坚持原则。

3、警惕没有申请牌照的俱乐部打假球、默契球。

因为没有申请相关的牌照，即使成绩上够了条件，这些俱乐部就不可能参加2019赛季的中超和中甲联赛。当保级绝对无忧之后，不排除有的俱乐部打假球或者默契球的可能。中国足协必须警惕此事，时刻注意赛场上的一些动向，避免因为假球和默契球扰乱职业联赛的秩序。

为什么要警惕？不管过去的情况如何，没有申请牌照的这些俱乐部，无疑增加了假球、默契球的概率和复杂性。有实力的俱乐部，不仅可以左右相关的中超、冲甲局势，还能影响中甲和中乙的保级形势。不是说相关俱乐部就一定要去这样做，而是在需要他们放水的俱乐部的渗透下，不一定能够抵挡得住诱惑。

因此，中国足协要预防在先。从治理联赛的角度讲，仅仅凭借规章制度不行，光靠查不出问题的调查也不灵，必要的时候，对于明显不正常的比赛动刀，才能做到杀一儆百。