近日，多位足球记者先后爆出“广州恒大极有可能改组成国家队，其他球队的国脚正在被恒大招揽”的消息。用国家集训队征战联赛的做法显然与职业足球的规律相违背，新闻一出所有真心热爱中国足球的人都在无奈感慨：病入膏肓的中国足球，又在病急乱投医了。

上海上港助教谢辉1月份接受采访才痛心疾首的说道：“我们在那十年欠下了最大的一笔债，我们全在瞎搞，那十年是一个荒漠，还要靠二十年来还。从2002年以后都在瞎搞，从2003到2012年。”谢辉话音刚落，足协以及相关各方又在酝酿各种“神操作”。以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。下面，让我们来盘点一下中国足球历史上各种让人惊掉下巴的奇葩政策。

【头球、角球、任意球“附加分”】

说到中国足球的奇葩政策，很多球迷可能会张口就来：“头球得两分”。其中有夸张的描写说当时球员为了头球破门，有特意在门前将球挑起来的；有跪着头球攻门的……因为一旦头球破门，就意味着将2-0领先。这样的说法经笔者考证并不真实，这完全属于中国足球的自黑。

上述说法的来源，一般都说“1982年世界杯预选赛中国队输给了身材高大的新西兰，于是足协痛定思痛，在联赛中采用了头球进球算两个的政策，以刺激球员提高头球水平”；中国足球历史上真的有关头球破门得2分的说法，实际上为 “计算净胜球时，头球、角球、任意球得分双计”。

这一规则的出台背景，是1973年的全国联赛。1966年全国联赛因为诸多原因暂停，1973年恢复后为了弥补7年的技术荒废，中国足球联赛赛事方做出这样的规定。这样的规定会造成什么后果呢？从比赛过程来看，比赛双方的确会为了头球破门而“多余一挑”、“多余一跪”——这是中国足球特有的畸变。更令人感到无奈的是，中国足球的规则和文化从1973年就开始主动“脱轨世界”。

直到1986年，全国联赛才彻彻底底摆脱头球、角球、任意球“附加分”，中国足球在自己给自己画的弯路当中绕了13年才出来。

【取消联赛升降级】

2002年韩日世界杯，东道主韩国和日本自动晋级正赛，中国史无前例的抽到“上上签”。为了保证国家队的集训质量打好世预赛，中国足协决定2001年的联赛取消升降级。

取消升降级制度就意味着二级联赛打得再好都没有机会升级，一级联赛球队理论上一场不赢也不会降级。这去除了弱队的危机感，也彻彻底底的扑灭了二级联赛球队的希望。每一个足球联赛整个赛季最大的关注点就是夺冠和升降级，中国足球失去了最大的关注点，关注中国足球的人日益减少，球队要想拉赞助商越来越难。联赛的整个“蛋糕”在快速变小。

拉不到赞助商，有的中小球队只能无限制的节制成本。反正踢得再差都不至于“丧命”——那就不引援、无限制的压缩球员工资、甚至不好好训练都无所谓。这样一来，中国足球的环境没有最差，只有更差。

直到2006赛季，中国足球的升降级制度才再度恢复。中国足球近些年所有深层次的问题，病根几乎都与2001年取消升降级制度有关。所以现在足协一搞“改革”，媒体人立马呼吁万万不能取消升降级制度啊……

【足协取消升降级给自己“埋坑”，重庆输球进中超遭遇假球黑幕】

2004年，中国足协决定将此前的甲A联赛升级为中超联赛，并且决定把中超元年的球队控制为12支。那么问题来了，2002和2003赛季的甲A联赛都是15支球队参加，哪三支球队降级呢？为此足协想出了一个“淘汰规则”：2002赛季排名乘以0.5加上2003赛季的排名来决定中超名额。

（图）申思、祁宏等人此后因为上海国际1-2天津泰达这场球锒铛入狱

2003赛季最后一轮甲A联赛之前，重庆力帆发现只有最后一轮输球，他们进入中超的概率才最大。重庆最后一轮输球当然没有任何难度，而“保级对手”天津泰达最后一轮要面对还有争冠希望的上海国际队。上海国际队实力远在天津泰达之上，并且最后一轮为了冠军他们没有理由不赢球。重庆力帆最后一轮开始后一直都在为了输球而“努力”，却不料天津泰达买通了上海国际队的多名主力，最终天津泰达最后一轮2-1击败上海国际队。此后多年这场比赛被认定为假球，但当时的重庆力帆却成为了历史的冤大头。

输球才能进中超，这样的“淘汰规则”确确实实是中国特色了。

【单双号决定晋级名额，两个9让足协傻眼】

1999年10月乙级联赛小组赛结束之后，毅腾连铁和绵阳丰谷并列第二名，但只能有一支队伍晋级八强。这时候，一个声音毫无畏惧的出现了——抽签！当时足协为了预防俱乐部耍小聪明，让两支球队的代表从1-9里面分别抽一个数，最终相加和是单数，那选"单"者获胜，如果和是双数，那选"双"者获胜。

紧张刺激的抽条结束，毅腾主教练王军率先向足协官员交纸条，最精彩的世纪大戏开始了。足协官员看了王军交出的纸条傻了眼，问：“你交的是几？”王军老实回答到：“9！”电光火石之间，绵阳队总经理李海生大脑飞速运转，当他将纸条递给足协官员时，他得到了意料之中的提问：“你抽的是几？”李海生信誓旦旦的回答：“也是9！”1-9之间只可能有一个9，两个9当中肯定有一个是6，足协官员当即傻眼。精心制定的规则智商还是遭到完爆，最终抽签前选择“和是双数”的绵阳丰谷得以晋级。

此后毅腾提出申诉，但早已经于事无补。这样的“烧脑大战”至今仍是中国足球的一个笑话。

【谁是联赛亚军？还是抽签决定】

2002甲A联赛结束后，联赛的第二、三名深圳队和北京队积分相同。足协为了避免俱乐部在净胜球数上玩猫腻，早早的决定：积分相同，下一步比较相互成绩，相互成绩还是相同的话，老规矩，抽签决定。

当年深圳和北京的互相成绩也相同，于是又到了紧张刺激的“赌神大会”。当然这一次足协充分吸取了1999年智商被完爆的教训，找来了一副扑克牌，两队的“扑克大师”将决定球队一个赛季的成绩，其中魏克兴抽到的是J，而谢峰抽到的是Q，深圳队幸运获得了亚军。

【分红的钱是没有，但啤酒可以随便喝】

近几年中超联赛虽然迎来了金元风暴，但中超版权好歹卖出过5年80亿的天价。尽管买家刚刚接手就反应过来吃了大亏，至少各家俱乐部的联赛分红不愁了。

2008年之前，中国足协出台的一系列奇葩政策终于把中超联赛搞得不能再臭——当时联赛成为了全民痰盂缸，全国球市直线下跌，一度电视转播都成了问题。职业足球成为了过街老鼠，中国足协要想通过联赛品牌找金主难于上青天。

2008赛季落幕，中超各家俱乐部伸手向足协要联赛分红，各家俱乐部理论上分红仅为150万元。当时中超的赞助商是某啤酒品牌，为了平息众怒，中国足协还给每家俱乐部发放了750箱啤酒。联赛盈利能力极其有限，足协居然用啤酒“打发”俱乐部。

【为了备战2001年世预赛，足协禁止球员留洋】

2002年日韩世界杯，表面上是中国足球永恒的荣耀，实际上中国足协为了那届世界杯，搞出了很多得不偿失的奇葩政策。除了前文提过的取消联赛升降级制度外，为了更好的将有所国脚组织在一起集训，足协还出台了一个规定：所有球员十强赛前不得出国留洋。

可当时数位国脚的留洋事宜正处于关键时刻，足协一纸禁令，所有人都不得不垂头丧气的打道回府。其中最具代表性的就是张恩华，在2000年底到2001年初，张恩华短暂租借英甲格林斯比队，打进3个进球，帮助球队直接拿到5分，留洋前景一片光明。回国后他再想通过努力出去，已经永远不再可能。正所谓机不可失时不再来。“如果不是当初响应足协号召，我有信心在英超赛场上站稳脚跟。”此后多年，张恩华回忆起来还这样说道。

为了2002年进军日韩世界杯，中国足球实在是付出了太多太多代价。足协命令球员闭门造车，圆了一时的梦想，却为中国足球的历史埋下祸根。

【每场比赛U20球员上场人数不能少于2人】

如果你以为此前几个赛季的U23球员政策是中国足协第一次揠苗助长，那么你就大错特错了。早在2005年的1月份足代会上，足协就宣布了“08计划”的措施，其中一项规定：凡没有向08队伍输送球员的俱乐部，每场比赛U20球员上场人数不能少于两人，上场时间不得少于半场，否则以0比3判负。

为了国奥队在家门口举办的奥运会上保住颜面，中国足协真的是豁出去了。这条规则比U23政策还“狠”的地方，在于他要求上场时间不得少于半场。由于各俱乐部的年轻球员实力不均，这条规定招来不少俱乐部的非议，一些老队员比较多的俱乐部表示反对。此后，足协副主席杨一民明确表示，由于多数俱乐部的反对，加上足协考虑各俱乐部今年都注意到年轻队员培养的问题，因此决定取消这条措施，使用多少U20球员全凭俱乐部自我调节。

从传出到被足协宣布取消，这项U20政策仅仅存活了2个来月。

【亚冠球队外援优惠政策】

2012年6月足协通过决议，中超的亚冠球队在外援引进上可达到“6＋1(6名非亚外援和1名亚洲外援)”的名额。参加亚冠联赛的恒大当即增加了一名外援，但恒大那个赛季亚冠止步1/4决赛。

补充的外援没有帮恒大在亚冠前行，却给球队角逐中超及足协杯提供了有益的人力补充。当时在北京国安执教的帕切科最后一轮联赛前直言：“一项规则的制定，对所有人平等才是最重要的。恒大本赛季，是在赛季中期得到了7个外援政策，这不是很公平的。如果所有俱乐部在赛季之前都达成了共识，去改变这个政策，我是支持的，但赛季中期去照顾某一支球队，是不好的。”

所幸，亚冠球队的外援优惠政策仅仅执行了半个赛季就被废除。足协规定，从2013赛季亚冠球队的外援名额也必须和其他球队一样。

【上座率不到一万就罚款】

上座率最直观的反映了普通球迷对联赛的参与度，这项数据其实还是足协政绩的重要考核指标。为了提高上座率，2007年中超、中甲老总峰会上，足协强调今年工作重点之一就是各俱乐部加大工作力度，推陈出新想办法将球迷吸引到赛场。为加强约束力，足协设定了惩罚措施，中超委员会将出台一条规定，联赛平均上座人数低于5000和1万人的俱乐部，将在年终联赛分红中分别扣除10%和5%。

新赛季开始后各大俱乐部看台的人数却是比以往多了，不过其中相当一部分人是“群众演员”。要想吸引更多的球迷前往现场看球，提高联赛竞技水平、精彩程度是唯一的办法。以“政令”强行要求各俱乐部提高上座率，只不过是一种自欺欺人。这样做的结果，只会迎来中国足球的虚假繁荣。