2月22日，中国足球2019的开年大戏——超级杯，在江苏省苏州市的苏州奥体中心盛大开幕，中超冠军上海上港和足协杯冠军北京国安在为我们奉献了一场精彩赛事的同时，苏州奥体中心也用豪华的现代化场馆和优秀的赛事运营能力，向外界展示了苏州和江苏足球发展的新面貌。

苏州奥体中心

在一个月前的超级杯新闻发布会上，中国足协执委、江苏省体育局副局长刘彤就表示：2019-2021年的中国超级杯赛事都将落户苏州。比赛的承办地苏州奥体目前是苏州地区体量最大、环境最优的现代化体育场馆，同时也已经成为了中国男足的热身赛主场。

能修建这样一座体育场，背后也必然离不开江苏体育尤其是江苏足球的长足发展。目前，江苏省境内共有8支职业足球队，其中苏宁男足、苏宁女足、南通支云、苏州东吴、盐城大丰、昆山FC、泰州远大都归属江苏足协管辖，而刚刚冲乙成功的南京沙叶，归属地则是南京足协。

江苏足球的崛起并非一夜之间，那么这些年他们都做了些什么，让这个原本蜷居中国足坛版图一隅的省份成为了职业足球第一大省呢？

政策引导力度大，体系建设日趋完备

2015年，江苏省在全国率先建立了省足球改革发展部门联席会议制度。省体育局积极推动地方政府加快建立足球改革发展组织协调机制，统筹推进足球工作协调发展。目前，南京、镇江等市已建立市级足球改革发展部门联席会议制度。

同年，江苏省多部门联合印发了《江苏省青少年校园足球振兴行动计划纲要(2015—2020年)》，《纲要》提出，到2020年，基本建立一个多渠道、多层次、相对完整并可持续发展的青少年校园足球人口普及和后备人才培养的双重体系。要实现100片青少年使用的天然草坪标准足球场，1000所校园足球特色学校、10000名注册校园足球运动员。根据这一目标，《纲要》还提出了多项改革措施，其中包括加强校园足球改革、青少年精英梯队培养、完善师资力量建设和校园足球竞赛体系等。

2017年5月，江苏省体育局下发了《江苏省青少年体育发展“十三五”规划》，再次提出要争取青少年足球运动水平在全国处于领先地位；形成常态化、规范化的青少年校园足球四级竞赛体系等目标。江苏省人民政府在11月则为江苏足球的发展添上了最大的一把火，《江苏省足球改革发展实施意见》正式出台。《意见》提出要把足球事业发展纳入全省经济社会发展总体规划，发展环境和氛围明显改善，经常参与足球运动的人口超过500万。同时，对于职业队、青少年校园足球活动以及多元化足球竞赛体系等，也有着明确的要求和目标。

这一系列的政策，让江苏成为首批足球改革试点省份，也从顶层设计上解决了江苏足球发展方向的问题。

省内经济多点开花，支撑足球发展

在中国，想要搞好足球，光有政策，不投入大量的资金显然是不行的。而江苏省，就拥有这样一个先决条件的天然优势。

作为中国东部沿海的省份，江苏省利用自身优势，因地制宜发展，在人口优势并不占优的情况下，改革开放以来一直走在经济高速增长的道路上。据公开统计信息，2018年江苏省的GDP高达92000亿元，增幅为6.7%，仅次于广东省。而对比2015年的数据，江苏GDP增长更是超过了30%。

而相比中国各省普遍呈现一大多小的发展格局，江苏省经济发展就可以称得上是多点开花。不仅省会南京在二线城市里位居前列，还有苏锡常都市圈这样的长三角最发达区域，其中苏州更是经济水平超过了南京。而今年冲甲的南通支云所在的南通，也高居2018中国百强城市第22位。

相比之下，近年来，东三省经济转型遇到难题，被外界称为“投资不过山海关”和“重工业烧烤，轻工业直播”，经济发展的不顺利也让东北足球走向了衰落，没有强力的资金保障，近年来东北球队在中国三级职业联赛的成绩都较为惨淡。

从宏观的数据来看，以2018年GDP为例，最发达的足球大省辽宁只有约2.5万亿，黑龙江、吉林的年度GDP都没有公布，从2017年的数据分析，他们在2018年想要突破2万亿都很难。东北三省之力都不如江苏一省的GDP水平，而在三十年多前，辽宁省的GDP比广东、江苏都要高。

东北经济没有能够顺利完成转型，东北的人才自然也往外流，这其中就包括职业队的球员，人才流失后，职业队的水平滑落更加明显。于是，我们看到，延边富德、辽宁宏运、长春亚泰纷纷降级，低级别球队生存也屡屡陷入困境，沈阳东进还因为资金问题被取消比赛资格。仅有大连一方因为万达的入主才走上了复兴之路。

我们再回到江苏足球的话题里，地区整体经济水平的发达，也让更多本土优秀企业涌现，以中超江苏苏宁队背后股东苏宁控股集团为例，该集团目前是中国最大的商业零售企业之一，不仅在实业领域有诸多建树，在互联网行业也屡创佳绩。2017年苏宁集团年营业收入4129.51亿元，2018年创下了营收5578.75亿，在民营企业里仅次于华为。

苏宁起好龙头作用，业余足球齐头并进

苏宁集团入主江苏舜天后，苏宁队在2016年拿到了联赛、足协杯和超级杯三项亚军，2017年亚冠进入淘汰赛，2018年队内多名球员进入国字号，还涌现出黄紫昌等新星。此外，苏宁集团还成为了江苏女足的背后金主，让苏宁女足成为了女超赛场的一支劲旅，去年她们夺得了女足足协杯和锦标赛两项大赛的冠军。

除了成绩，苏宁俱乐部在运营层面也有了极大的提升，凭借与国米的亲密关系，苏宁俱乐部也请来了外籍人士协助管理，从基地的建设、梯队的培养、俱乐部文化的打造到一线队的管理，都有很高的标准。

此外，苏宁还有着全中超最火爆的球市之一，南京奥体中心场均三万多人已经不是新闻，更有达到五万多人的时候。苏宁集团持续的投入，苏宁队稳定的成绩，也吸引了除了南京之外的其他城市球迷前来观赛，在观赛过程中，吸收国内最先进的球迷文化。

有了苏宁在江苏足球的带头作用，南通支云、苏州东吴等球队也逐渐成长起来，让足球也像经济一样在全省多点开花，全面发展。

与此同时，在政策的强力扶持下，江苏业余足球水平不断提高，业余足球参与人数和注册俱乐部数量不断攀升，据统计，截止到2018年下半年，全省各级各类业余赛事队伍数量超过1000支，参赛人数近万。

在江苏省内，不仅有“苏超联赛”这样的一流业余赛事，在大学生层面也举办了“大学生俱乐部足球联赛”，青少年有“省长杯”，此外各行各业也都在举办自己的足球赛。刚刚公布的足协杯首轮比赛中，32支业余球队里，来自江苏的有泰州市爱之旅、宿迁中睿和南京巴兰塔三支球队。

此外，苏州东吴成为省内第一支通过业余赛事历练，在足协杯崭露头角，进入中乙的职业序列。镇江华萨（现昆山FC）、泰州远大和南京沙叶也同样是由业余进入职业。

业余赛事的丰富也让更多的业余球员有了成为职业球员的机会，以大学生联赛为例，江苏足球就有李昂和刘伟两位学历和球技俱佳的人，通过完善的赛事体系和流通渠道，圆了自己的职业梦。

十五年前，江苏足球遗憾错过了武磊，如今通过政策、资金和龙头企业三管齐下的带动，夯实了青训基础，打造出完善的职业版图，形成健全的社会足球竞赛体系，正在培养真正属于自己的下一个武磊。

（本文图片来源：俱乐部官方和网络）