来源：赵睿 东方体育日报

12月2日，中国足协公示了首批完成清欠俱乐部名单。首批“不欠钱”的俱乐部一共41家，未在第一批清欠名单内的职业俱乐部13家，除了长春亚泰、武汉三镇、沧州雄狮三家中超俱乐部之外，中甲和中乙的俱乐部有梅州客家、广州、广西平果哈嘹、南京城市、延边龙鼎、黑龙江冰城、江西庐山、湖南湘涛、赣州瑞狮、泰安天贶。

已经收到实名举报

首批清欠名单公布后，有律师和球员对外宣称，已经实名举报公示名单中的个别俱乐部。

据悉，中国足协对薪酬发放审查期间为2023年11月1日至2024年10月31日，2024年11月至12月薪酬将被纳入下一年度准入审查范围。2024年10月31日前已经作出决定或调解的国内纠纷案件将被纳入本次准入审查范围，10月31日后作出决定的案件将被纳入下一年度准入审查范围。国际仲裁案件应遵照亚足联及国际足联的相关规定解决。中国足协将视俱乐部债务清偿的具体情况，适时公布后续完成债务清偿的俱乐部名单。分期分批公布俱乐部初步符合准入要求，也就是“不欠钱”，是中国足协的惯例。

近日，据知情人士了解，有球员看到名单后很吃惊，为何自己没签名，还有很多队员没签名，咋就完成清欠了呢？已经有球员写材料给足协了。无独有偶，公示名单2日公布出来之后，一位名字叫张冰的律师公开宣称：“有混进去第一批名单的俱乐部，肯定是俱乐部未如实申报，大家稍安。”某律师说，“我也再一次向相关球员确认，并未签字，已向足协公开举报对这份名单的异议。”

另外，有媒体称首批准入名单中，除了沧州雄狮和武汉三镇，还有一些中超俱乐部将不在其中。其中包括在外界看来准入无虞的俱乐部，这些缺席首批准入名单的俱乐部名字，或许会让外界大吃一惊。

另据记者披露，因为门将张岩拒绝在工资确认表签字，跻身下赛季亚冠精英联赛的成都蓉城俱乐部，准入资格可能会受到影响。但成都蓉城是中国足协公布的首批“不欠钱”俱乐部，所以是否欠薪的问题，还要从多个角度去审视，不能所有的问题都“一棍子打死”，要具体情况具体分析。

不欠薪只是第一步，足协不再和稀泥

事实上，在第一批完成清欠俱乐部名单公示之前，中国足协多次表示，一旦对公示结果有异议，可以在公示期内向其举报，今年首批完成清欠俱乐部名单公示期到12月5日。

中国足协接到举报后，会要求俱乐部出示包括银行流水在内的证据，换句话说，被控欠薪者需要“自证清白”。说得通俗一些，2025赛季职业联赛俱乐部准入审核，首先是看是否欠薪，完成这一步后还要审核提交的材料是不是完整，是否符合要求，并不是“不欠钱”就万事大吉了。中国足协作为足球行业管理部门，是不具备辨析薪酬发放证明材料的能力的，如果在此期间，这些俱乐部没有受到举报，那么公示期满后中国足协将视俱乐部提交的材料为真实有效。

据悉，中国足协高层多次强调，今年的审核工作必须按照规矩进行，没有变通可讲。2023年同期，中国足协为了保持稳定，在2024赛季准入审核上帮助部分俱乐部渡过难关。从今年开始，中国足协将不再施以援手，一切按照规矩来。

按照目前的要求，各级俱乐部必须最晚于12月下旬解决全部欠薪欠债问题，否则将无法获得新赛季相应级别职业联赛准入资格。准入名单最早也得本月下旬才能公布。假如出现个别中超俱乐部无法通过准入审核怎么办？据悉，解决问题的预案是由符合规定的中甲俱乐部递补，以此类推。

能准入不等于免于处罚

关于第二批涉案名单，以及可能会出现的“行业处罚”官方目前还没有给予明示。据了解，足球反腐案件还没有完全侦办结案，中国足协也在等待办案部门给出案情侦查的最终结果，足协纪律委员会根据办案部门的侦查结果，讨论和出台针对涉案俱乐部的行业处罚，这个程序需要时间，甚至还要听取上级部门的意见。

据了解，将来即便是通过了准入审核，有资格参加下赛季对应级别的职业联赛，如果涉案的话，不等于逃过了中国足协的“行业处罚”，一码是一码。

反之，未能完成两个薪酬确认表的俱乐部，也不在首批准入名单公示中，但并不代表他们被排斥在大家庭之外，中国足协将视俱乐部债务清偿的具体情况，适时公布后续完成债务清偿的俱乐部名单。同样，不达标俱乐部，同样无法通过准入门槛。

中国足协行业处罚的结果，需要搞清楚是涉案球员自身的行为，还是涉案俱乐部的行为，性质上的不同，行业处罚的对象不同。外界曾有相关分析指出，如果是涉案球员个人行为，那么针对俱乐部的处罚将会是什么样的，可能会有新的答案。还有一点非常关键，行业处罚的结果需要经过更高部门的首肯。

值得注意的是，首批41家“不欠钱”的俱乐部里，除了山东泰山、上海海港两家俱乐部的B队之外，还有多支中乙俱乐部的球队，事实上，这可能是一项“兜底”的政策，已经给未来的三级联赛预留了一定的空间。

据记者了解，中国足协高层今年将坚决执行准入规则，极个别无法达到准入标准的俱乐部，也不要幻想能够侥幸过关。当下，个别中超俱乐部消失，引发的震动可能会比前些年小得多。总之，准入审核工作的专业性、严肃性将在今年得到体现。